砥礪奮進(jìn)的五年: 五大理念引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大勢(shì)，提出并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)中國(guó)在破解發(fā)展難題中增強(qiáng)動(dòng)力、厚植優(yōu)勢(shì)，不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。

新理念是指揮棒

2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向?！?016年1月29日，在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記這樣概括說。他指出，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

從逐步醞釀到明確提出，五大發(fā)展理念并非憑空得來。

2016年1月，習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任施芝鴻認(rèn)為，五大發(fā)展理念是對(duì)我國(guó)改革開放以來發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

五大理念相互聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，相互支撐。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

新實(shí)踐譜寫新華章

新發(fā)展理念是指揮棒，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。在具體實(shí)踐中，在新發(fā)展理念的指引下，結(jié)出了累累碩果。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中國(guó)，逐漸提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈中的地位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，載人航天、探月工程、量子通信、射電望遠(yuǎn)鏡、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)等實(shí)現(xiàn)重大突破，帶動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2016年，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)名列全球第25位，比2012年提高9位。

協(xié)調(diào)發(fā)展為中國(guó)拓展了更加廣闊的發(fā)展空間。中國(guó)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，高鐵、高速公路、西氣東輸、南水北調(diào)等重大項(xiàng)目打造了日益緊密的城市“朋友圈”，推動(dòng)了各地的協(xié)調(diào)發(fā)展。除區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化外，在教育、文化、醫(yī)療、體育領(lǐng)域加大投入，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，深入實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強(qiáng)國(guó)，社會(huì)建設(shè)不斷取得新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

綠色發(fā)展步伐加快，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。通過貫徹綠色發(fā)展理念，中國(guó)加大環(huán)境治理力度，著力改善生態(tài)環(huán)境，全面節(jié)約和高效利用資源，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，主要污染物排放總量得到控制，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。

對(duì)外開放向縱深推進(jìn)，高水平對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局。我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資方式，堅(jiān)持出口和進(jìn)口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外開放的深度和廣度進(jìn)一步拓展，開放型經(jīng)濟(jì)活力日趨增強(qiáng)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)提升。我國(guó)深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，在全球經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)中不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方略，倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，成功主辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、博鰲亞洲論壇、金磚廈門會(huì)晤等。2016年，人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）籃子，人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣邁出重大步伐。

共享發(fā)展惠及全國(guó)民眾，民生事業(yè)持續(xù)改善，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。中國(guó)堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民獲得新實(shí)惠，人民生活實(shí)現(xiàn)新改善。居民收入保持較快增長(zhǎng)，居民生活質(zhì)量不斷提升，精準(zhǔn)扶貧成效卓著，社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。

新理念引領(lǐng)新未來

“我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)?！?017年7月26日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)這樣指出。

展望未來，五大理念為繼續(xù)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提供了思想的利器、實(shí)踐的指南。

必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、打造新的增長(zhǎng)極，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。

要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。

要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

事實(shí)上，黨的十八大以來，在國(guó)際局勢(shì)紛繁復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)前景充斥不確定性的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，在成功保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎的作用，用有說服力的數(shù)據(jù)給予唱衰中國(guó)的悲觀論調(diào)以駁斥，獲得了國(guó)際社會(huì)多方點(diǎn)贊。

澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長(zhǎng)郭生祥評(píng)價(jià)說，過去5年，中國(guó)共產(chǎn)黨積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，重點(diǎn)攻關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正走上一條調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效的正確道路。

此外，隨著中國(guó)在世界舞臺(tái)上的表現(xiàn)越來越搶眼，反映中國(guó)當(dāng)代發(fā)展與治理理念的主題圖書日益受到海外讀者的追捧。多個(gè)研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論、反映中國(guó)當(dāng)代文化與創(chuàng)新等領(lǐng)域的著作，都已被譯成多語種向海外輸出。

以《習(xí)近平談治國(guó)理政》為例，自2014年9月出版發(fā)行以來，在國(guó)內(nèi)外引起熱烈反響，目前已出版21個(gè)語種，累計(jì)發(fā)行642萬冊(cè)，發(fā)行到世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

南非獨(dú)立傳媒集團(tuán)執(zhí)行主席瑟維博士表示，習(xí)近平主席作為一名出色的領(lǐng)導(dǎo)者，正將中國(guó)發(fā)展的智慧付諸實(shí)踐，帶領(lǐng)中國(guó)走向繁榮，并促使世界各國(guó)間達(dá)成互利共贏的關(guān)系。

當(dāng)下，五大發(fā)展理念在指導(dǎo)實(shí)踐中已經(jīng)收獲了豐富的成果，引領(lǐng)崛起中的中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央。未來，五大理念必將帶來全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為中華民族開啟更加廣闊與光明的前景。