市總副主席張建濤在河南職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)鄭州推進(jìn)會(huì)上的講話

在河南省職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)鄭州推進(jìn)會(huì)上的講話
（2015年2月11日）
市總副主席  張建濤 同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、全省工會(huì)系統(tǒng)信息化專題會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《河南省總工會(huì)關(guān)于建立職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的實(shí)施意見》，研究落實(shí)市總推進(jìn)職工服務(wù)體系建設(shè)、推行工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡的意見措施。根據(jù)會(huì)議安排，我首先向大家介紹河南省職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，任務(wù)要求和市總貫徹落實(shí)措施。
    一、職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系是什么
    （一）從架構(gòu)上看，職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)加一個(gè)工會(huì)會(huì)員卡加全省各級(jí)工會(huì)組織的工作體系。
    網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系職工與各級(jí)工會(huì)組織的一個(gè)平臺(tái)。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就是我們正要參與建設(shè)的河南職工網(wǎng)。這是一個(gè)公開的直接聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)職工的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各級(jí)工會(huì)組織可以通過網(wǎng)絡(luò)為職工提供服務(wù)，了解職工的需求。河南職工網(wǎng)的內(nèi)容分為六大版塊，即政策信息指南、工會(huì)普惠服務(wù)、職工便利商圈、會(huì)員生活互動(dòng)、職工愛心園地、職工創(chuàng)新之窗。河南職工網(wǎng)網(wǎng)站分前臺(tái)展示和后臺(tái)管理兩部分。前臺(tái)展示面向所有的工會(huì)會(huì)員，提供信息瀏覽和服務(wù)申請(qǐng)的功能，采取三級(jí)頁(yè)面設(shè)計(jì)：首頁(yè)為一級(jí)頁(yè)面；省轄市總工會(huì)、省直工會(huì)均有各自的二級(jí)頁(yè)面，省直管縣（市）總工會(huì)、省各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省總直屬基層工會(huì)分別共用一個(gè)二級(jí)頁(yè)面；三級(jí)頁(yè)面為圖文混排的具體信息內(nèi)容展現(xiàn)。網(wǎng)站后臺(tái)管理分為內(nèi)容管理、功能模塊管理、系統(tǒng)管理等部分，采取三級(jí)管理模式：省總為一級(jí)權(quán)限；省轄市、直管縣（市）總工會(huì)，省各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省直工會(huì)，省總直屬基層工會(huì)為二級(jí)權(quán)限；其余的縣（市、區(qū)）總工會(huì)為三級(jí)權(quán)限。
    職工會(huì)員卡是享受各種服務(wù)的憑證。工會(huì)會(huì)員卡樣式由省總統(tǒng)一制訂，卡名為“河南省工會(huì)會(huì)員卡”， 由省總與戰(zhàn)略合作銀行聯(lián)合發(fā)行制作，卡片正面左上角第一行為銀行標(biāo)志和銀行名稱、第二行為“河南省工會(huì)會(huì)員卡”字樣，右上角為工會(huì)標(biāo)志和“河南省總工會(huì)”字樣，中間為會(huì)員卡卡號(hào)，左下角為會(huì)員姓名；卡片背面印刷河南職工網(wǎng)網(wǎng)址和二維碼。工會(huì)會(huì)員卡在全省范圍內(nèi)互通互惠。工會(huì)會(huì)員卡實(shí)行實(shí)名制、全覆蓋、普惠制原則。由工會(huì)為工會(huì)會(huì)員本人辦理，實(shí)行實(shí)名制登記和管理，為會(huì)員提供實(shí)名服務(wù)。所有工會(huì)會(huì)員不分城鄉(xiāng)地域、不管收入高低，均可辦理工會(huì)會(huì)員卡，平等享受工會(huì)組織提供的服務(wù)。工會(huì)會(huì)員卡搭載多種工會(huì)服務(wù)和商業(yè)特惠項(xiàng)目，為會(huì)員提供多元化專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。
    工會(huì)會(huì)員卡是職工身份的證明，商業(yè)優(yōu)惠的憑證，維權(quán)訴求表達(dá)的通行證。具有金融功能、商業(yè)功能、證件功能。持卡享受的所有商業(yè)優(yōu)惠服務(wù)，將在河南職工網(wǎng)上公布。職工在網(wǎng)上表達(dá)訴求，需要憑職工會(huì)員卡的卡號(hào)方能進(jìn)入。工會(huì)系統(tǒng)對(duì)職工的補(bǔ)助補(bǔ)貼，都可以通過會(huì)員卡發(fā)放。
各級(jí)工會(huì)組織是網(wǎng)上服務(wù)的承辦者。要把網(wǎng)絡(luò)上服務(wù)職工的內(nèi)容落到實(shí)處，需要各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，分級(jí)落實(shí)。如果沒有線下的落實(shí)，服務(wù)網(wǎng)將是一個(gè)空網(wǎng)、死網(wǎng)。
    （二）從功能上看，職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系是運(yùn)用現(xiàn)代信息手段提高工會(huì)服務(wù)水平和質(zhì)量的有效方式，是工會(huì)發(fā)布信息的平臺(tái)，推行普惠制服務(wù)的平臺(tái)，受理職工訴求的平臺(tái)，組織職工活動(dòng)的平臺(tái)，提供商業(yè)優(yōu)惠服務(wù)的平臺(tái)。
    一是發(fā)布工會(huì)方面的信息。通過開設(shè)政策信息指南，向廣大職工宣傳黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方黨委政府對(duì)廣大職工的關(guān)心，讓職工了解各級(jí)工會(huì)組織的工作情況，使職工知道自己有什么合法權(quán)益，應(yīng)該享受哪些政策。通過這個(gè)欄目，履行工會(huì)組織教育職能。
    二是提供普惠制服務(wù)。所謂普惠制服務(wù)，就是跳出僅為少數(shù)職工提供服務(wù)理念，工會(huì)組織面向全體職工服務(wù)，每個(gè)職工均可享受到均等服務(wù)，這是服務(wù)職工理念的新發(fā)展，也是提升工會(huì)組織吸引力和凝聚力的有效方式。這個(gè)服務(wù)欄目初步設(shè)定為婚戀交友、就業(yè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、公益文化、法律援助、生活信息等等。其內(nèi)容將根據(jù)職工所思、所求、所盼和職工普遍需求的變化而不斷增加和完善。普惠制服務(wù)的立足點(diǎn)是，能讓所有職工會(huì)員無(wú)差別地享受到各級(jí)工會(huì)組織提供的服務(wù)，普遍感受到工會(huì)組織的存在。通過這個(gè)欄目，履行工會(huì)組織的服務(wù)職能。
    三是網(wǎng)上受理職工訴求。河南職工網(wǎng)開設(shè)了網(wǎng)上職工權(quán)益受理平臺(tái)，職工在日常生活中遇到了生產(chǎn)生活困難和權(quán)益受到侵害，可憑著職工會(huì)員卡登錄網(wǎng)站的相關(guān)欄目，表達(dá)自己的訴求，然后由網(wǎng)管人員轉(zhuǎn)到相關(guān)的工會(huì)組織限期處理，并對(duì)訴求人予以答復(fù)。這個(gè)欄目實(shí)行后臺(tái)管理，辦理情況只反饋給本人，不對(duì)社會(huì)公開。開設(shè)這欄目，為了方便職工反映問題，督促各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)解決問題。真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織維權(quán)的承諾，使為職工解難事落到實(shí)處。通過這個(gè)欄目，落實(shí)工會(huì)組織的維權(quán)職能。
    四是打造職工社區(qū)互動(dòng)平臺(tái)。要提高工會(huì)組織的吸引力，必須切實(shí)把職工組織起來(lái)，活起來(lái)，轉(zhuǎn)起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)上設(shè)計(jì)了職工創(chuàng)新之窗、志愿者服務(wù)平臺(tái)、特殊困難求助平臺(tái)、實(shí)物捐助平臺(tái)、會(huì)員互動(dòng)社區(qū)。這些內(nèi)容，都是為了讓廣大職工在創(chuàng)新方面、獻(xiàn)愛心方面、抒發(fā)感情方面真正動(dòng)起來(lái)。各級(jí)工會(huì)組織要圍繞這些活動(dòng)，切實(shí)動(dòng)員職工參與進(jìn)來(lái)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的活力。通過這個(gè)欄目，激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情，履行工會(huì)組織的建設(shè)和引導(dǎo)職能。
    五是為持卡會(huì)員提供商業(yè)優(yōu)惠服務(wù)。要使廣大職工切實(shí)感受到工會(huì)組織能為他們辦事，能辦實(shí)事，需要走社會(huì)化的路子。利用工會(huì)組織可以利用的一切資源。發(fā)揮好工會(huì)聯(lián)系面廣、組織機(jī)構(gòu)龐大的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，為廣大職工提供商業(yè)優(yōu)惠服務(wù)。特別是圍繞職工有普通需求的旅游、餐飲、出行、健康、休閑、商超等方面，各縣（市）區(qū)工會(huì)、市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，整合資源，挖掘潛力，加大協(xié)調(diào)商談力度。通過商業(yè)優(yōu)惠服務(wù)達(dá)到雙贏效果，既為企業(yè)引入增添了消費(fèi)群體、拓展了市場(chǎng)，又能讓持卡會(huì)員享受到實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓廣大職工感受到工會(huì)組織切實(shí)能為他們做好事、辦實(shí)事、解難事，從而吸引廣大職工加入到工會(huì)組織中。
    二、需要各級(jí)工會(huì)干什么
    目前，省總工會(huì)已經(jīng)完成了機(jī)房建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、協(xié)同辦公平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、河南職工網(wǎng)5個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和合同簽訂。省總投入了大量的人力財(cái)力。省總機(jī)房建設(shè)2月底前完成施工， 4月初試運(yùn)行，5月1日正式運(yùn)行；視頻會(huì)議系統(tǒng)計(jì)劃于3月底前完成施工及聯(lián)調(diào)聯(lián)試，4月份正式運(yùn)行；河南職工網(wǎng)和協(xié)同辦公平臺(tái)2月底前完成開發(fā)設(shè)計(jì)，4月份進(jìn)行完善調(diào)整，5月份正式運(yùn)行。工會(huì)會(huì)員卡投入信息錄入工作，首批100萬(wàn)會(huì)員的信息錄入要求于3月15日以前完成，為確保以上各項(xiàng)建設(shè)能按時(shí)保質(zhì)完成，各級(jí)工會(huì)需要做大量的準(zhǔn)備工作。我就前期的工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
    （一）做好會(huì)員信息的采集、登記和會(huì)員卡的發(fā)放工作。這里面需要做三件事：一是從現(xiàn)在開始，由下而上采集匯總工會(huì)會(huì)員信息，形成縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)會(huì)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為工會(huì)組織準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)全省職工會(huì)員數(shù)和職工人數(shù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)采集的基層單位信息和會(huì)員信息要真實(shí)、全面。具體統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、格式和要求，省總門戶網(wǎng)和市總組織部文件表格下載專欄有電子表格。請(qǐng)各基層工會(huì)自行下載，嚴(yán)格按照填表說明填寫。二是省總已經(jīng)與省農(nóng)行、省郵政儲(chǔ)蓄銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，市總責(zé)任部門要積極主動(dòng)工作，與相關(guān)銀行商談優(yōu)惠合作和會(huì)員卡辦理事項(xiàng)。三是發(fā)放工會(huì)會(huì)員卡。首批發(fā)放會(huì)員卡的任務(wù)數(shù)全市為12萬(wàn)張，市總已經(jīng)將會(huì)員錄入、上傳和會(huì)員卡辦理發(fā)放任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。各縣（市）區(qū)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、市總直屬基層工會(huì)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層工會(huì)及時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出符合銀行要求的會(huì)員信息，就近到合作銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)批量辦理，并統(tǒng)一領(lǐng)回登記發(fā)放到會(huì)員個(gè)人手中。首批信息錄入工作完成后，要作為日常工作，不斷提高錄入率，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織和會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢、管理、考核功能。
    （二）做好普惠制服務(wù)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。普惠制服務(wù)涉及到工會(huì)的各個(gè)部門、各級(jí)工會(huì)組織。普惠制服務(wù)通過河南職工網(wǎng)和市總二級(jí)獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)各版塊來(lái)提供和實(shí)現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行前，市總各部門在收集上傳信息方面要做大量工作。在就業(yè)服務(wù)方面，需要收集近期機(jī)關(guān)、企事業(yè)招聘信息、職工求職信息；在就業(yè)培訓(xùn)方面，需要收集各級(jí)政府部門組織開展的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息；在技能提升方面，需要收集制作技術(shù)能手的實(shí)踐操作教學(xué)視頻資料；在法律援助方面，需要組建法律工作團(tuán)隊(duì)，以保證網(wǎng)站運(yùn)行后能夠及時(shí)答復(fù)廣大職工法律咨詢和法律援助的落實(shí)；婚戀交友方面，需要各基層工會(huì)適時(shí)征集職工自愿上網(wǎng)征婚的職工信息，并審核信息的真實(shí)性等。省總正在南陽(yáng)市搞試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后將及時(shí)推開。
    （三）盡快與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和商家協(xié)商談判，簽定優(yōu)惠協(xié)議。在為職工提供生活便利和優(yōu)惠服務(wù)上，各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、市總直屬基層工會(huì)要盡快與旅游、餐飲、出行、醫(yī)藥、衛(wèi)生、休閑、商超等行業(yè)協(xié)會(huì)或商家協(xié)商，確定加盟單位和消費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目，簽訂合作協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行前，分區(qū)域上傳到網(wǎng)上。省級(jí)負(fù)責(zé)與設(shè)在省會(huì)的商業(yè)協(xié)會(huì)、全省連鎖的大型商貿(mào)公司協(xié)商談判，各級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)的商家協(xié)商談判，商談過程中要把握以下三點(diǎn)：一是全省適用。就是要打破地域限制，商家提供的優(yōu)惠項(xiàng)目全省持卡會(huì)員均可享受。二是糾紛解決渠道明確。在簽訂協(xié)議時(shí)，必須明確持卡會(huì)員在遇到消費(fèi)糾紛時(shí)的解決辦法。三是建立退出機(jī)制。對(duì)于不遵守協(xié)定、不守信用的商戶，要及時(shí)從名單中清除。上網(wǎng)之后，全省、全市在網(wǎng)上考核工作成效。             
    三、需要強(qiáng)調(diào)說明的幾個(gè)問題
    （一）職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。這項(xiàng)工作不只是建一條網(wǎng)絡(luò)，也不只是辦理發(fā)放一張卡，沒有各部門一環(huán)扣一環(huán)的協(xié)作配合，信息沒有廣泛的收集上傳，沒有優(yōu)惠商家的洽談加盟、沒有廣大會(huì)員職工的關(guān)注參與，體系將變成一個(gè)概念，網(wǎng)將是一張空網(wǎng)、死網(wǎng)，所以我們?cè)诠ぷ魍七M(jìn)中要堅(jiān)持把職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)與工會(huì)總體工作高度融合、與職工切身需求高度融合、與社會(huì)各界對(duì)工會(huì)工作的關(guān)注支持高度融合。職工服務(wù)體系建設(shè)也是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，無(wú)論省總，還是市總，在任務(wù)分工、工作指導(dǎo)都難免會(huì)有不合理、不周密、不到位的地方。還請(qǐng)大家立足大局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)，在推進(jìn)中、在磨合中齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，不斷理清完善。今天前來(lái)參加會(huì)議的縣（市）區(qū)、直屬基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志有很多都是組織口的，這是為了集中精力實(shí)現(xiàn)工會(huì)會(huì)員信息登記錄入和會(huì)員卡辦理發(fā)放首戰(zhàn)告捷。并不意味著這項(xiàng)工作就只是組織部門的，請(qǐng)參加會(huì)議的主席和部長(zhǎng)們會(huì)后做好向單位一把手做好匯報(bào)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持列為單位一號(hào)工程來(lái)實(shí)施，爭(zhēng)取各部門的通力配合。
    （二）職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作。省總明確要求，要依托河南職工網(wǎng)，進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)職工服務(wù)體系，為工會(huì)會(huì)員卡有效運(yùn)行搭建平臺(tái)。如何讓職工服務(wù)體系向縣（市）區(qū)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拓展延伸，并健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)人員，省總、市總還要做專題研究。也請(qǐng)縣（市）區(qū)工作大膽嘗試探索。對(duì)商家商戶優(yōu)惠資源的開發(fā)和管理，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。要針對(duì)不同職工群體多層次、多樣化的服務(wù)需求，廣泛整合工會(huì)、政府和社會(huì)組織的服務(wù)資源，開發(fā)培育一批惠及全省工會(huì)會(huì)員的品牌服務(wù)項(xiàng)目，最大限度為廣大工會(huì)會(huì)員提供滿意周到的持卡優(yōu)惠服務(wù)。各級(jí)工會(huì)也要通過在主要新聞媒體宣傳報(bào)道、組織專題宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，加大工會(huì)會(huì)員卡宣傳推廣力度，爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛支持，擴(kuò)大在職工中的知曉率和影響力，吸引更多職工辦卡、用卡，真正使工會(huì)會(huì)員卡成為工會(huì)服務(wù)職工的重要載體。
    （三）職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、考核嚴(yán)格的工作。登記基層單位信息、錄入會(huì)員個(gè)人敏感信息、辦理發(fā)放實(shí)名制的工會(huì)會(huì)員卡過程中，一定要做好解釋發(fā)動(dòng)工作，注意私密信息的保護(hù)。將工會(huì)工作公開在網(wǎng)上，存在著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部是極大的挑戰(zhàn)。因此，要切實(shí)增強(qiáng)廣大工會(huì)干部的責(zé)任感，尤其增強(qiáng)負(fù)責(zé)直接上傳網(wǎng)絡(luò)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控人員的責(zé)任感，努力防控風(fēng)險(xiǎn)。過去工會(huì)工作存在干好干壞一個(gè)樣，沒有具體任務(wù)，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)。職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系運(yùn)行之后，各級(jí)工會(huì)的工作在網(wǎng)上顯示得清清楚楚。省總工會(huì)正在制定對(duì)各省轄市、直管縣總工會(huì)以及本級(jí)網(wǎng)站管理人員的考核辦法，擬在欄目信息更新量、會(huì)員點(diǎn)擊量、會(huì)員滿意度評(píng)價(jià)、加盟商戶增加量、欄目發(fā)貼跟貼數(shù)、首頁(yè)信息采用率等方面量化考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)會(huì)員反映好、點(diǎn)擊量高、信息更新快的單位、部門和管理人員予以一定形式的表彰，對(duì)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)支撐業(yè)績(jī)差的單位、部門和管理人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市總也要制定對(duì)下級(jí)工會(huì)的考核辦法，以促進(jìn)網(wǎng)站的有效運(yùn)行和作用發(fā)揮，切實(shí)讓河南職工網(wǎng)在職工會(huì)員心中落地生根。
    同志們，建立網(wǎng)絡(luò)職工服務(wù)體系，是全省工會(huì)工作的一件大事，是一項(xiàng)開拓創(chuàng)新的工作，也是充滿極大風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，迎難而上，積極作為，開拓創(chuàng)新，努力把職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系辦好，不斷提升工會(huì)組織的凝聚力和影響力，進(jìn)一步開創(chuàng)鄭州工會(huì)工作的新局面！
謝謝大家！