關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”活動的方案

根據(jù)中央、 省委及市委辦公廳文件精神， 市教育局黨委決定，2016 年在全市教育系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員” 學(xué)習(xí)教育（ 以下簡稱“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育）， 現(xiàn)制定如下方案。

一、 總體要求

根據(jù)中央精神和省委、市委部署，結(jié)合我局黨組織數(shù)量多、黨員人數(shù)多的實際情況，“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育要把握好以下五個方面。

（一）明確重要意義

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署， 對推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸， 進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、 組織、  作風(fēng)、紀(jì)律等方面問題，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性， 促進(jìn)鄭州教育改革發(fā)展，促進(jìn)鄭州國際商都建設(shè)都有著重要意義。

（二）認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。 要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求， 以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念， 提高黨性覺悟； 進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、 大局意識、 核心意識、 看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在教育教學(xué)、 學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、積極推進(jìn)十七項重點工程提供堅強(qiáng)組織保證。

（三）解決突出問題

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性， “學(xué)”要帶著問題學(xué)， “做”要針對問題改，做到“七個著力解決”。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題， 主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩， 在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定  參加黨的組織生活， 不按時交納黨費(fèi)， 不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題， 主要是利己主義嚴(yán)重， 漠視群眾疾苦、 與民爭利、 假公濟(jì)私、損害師生利益， 在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠， 不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等； 著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、 職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。 要持之以恒糾正“四風(fēng)”， 抓好不嚴(yán)不實突出問題整改， 推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

（四）把握基本原則

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主， 理論武裝先行，引導(dǎo)廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。堅持學(xué)用結(jié)合， 知行合一，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合思想工作實際深化學(xué)習(xí)， 切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。堅持問題導(dǎo)向，注重實效， 引導(dǎo)廣大黨員把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找檢視自己存在的問題，持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”及不嚴(yán)不實問題整改，做到即知即改、 力行力改。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前列，當(dāng)好表率，上級帶下級，班長帶隊伍，層層示范，層層帶動， 形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。堅持結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，  注意區(qū)分不同類型黨組織的特點，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯(lián)系實際作出安排，充分調(diào)動學(xué)校的主動性、創(chuàng)造性，有針對性地組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決問題。

（五）明確組織形式

“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育不是一次活動， 不分批次、 不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。要突出經(jīng)常性教育特點，用好日常教育途徑、 教育方式，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以基層黨組織為基本單位，充分發(fā)揮黨支部的主觀能動作用，每一個支部都要結(jié)合實際，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，增強(qiáng)黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托，認(rèn)真落實黨員組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓(xùn)、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度， 使黨員日常教育管理真正嚴(yán)起來、實起來。要堅持從實際出發(fā)開展教育， 給基層黨組織留出空間， 讓基層有針對性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)計劃，切實發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)

明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章， 全面理  解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。 要結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)市委、市教育局黨委貫徹落實中央、省委各項制度出臺的具體規(guī)定。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。

（二）學(xué)系列講話

加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想， 認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略， 認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義， 深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面、 系統(tǒng)、  深入上下功夫，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)。普通黨員要重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。要按照習(xí)近平總書記重要批示精神， 把毛澤東同志《黨委會的工作方法》 納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）做合格黨員

著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求， 堅持以知促行，做講政治、 有信念， 講規(guī)矩、 有紀(jì)律， 講道德、 有品行， 講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。講政治、有信念就是強(qiáng)化政治意識， 保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量， 在黨言黨、 在黨憂黨、 在黨為黨、 在黨愛黨， 做到政治合格。 講規(guī)矩、有紀(jì)律，就是要自覺用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范自己， 嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊， 向黨的理論和路線方針政策看齊， 向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊，堅決擁護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀(jì)律合格。

講道德、有品行，就是要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)， 弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德， 踐行社會主義核心價值觀， 明大德、  守公德、嚴(yán)私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，做到品德合格。講奉獻(xiàn)、有作為，就是要踐行黨的宗旨， 保持為民本色， 保持干事創(chuàng)業(yè)、 開拓進(jìn)取的精神， 敢于擔(dān)當(dāng)、 勇于負(fù)責(zé)，在日常工作中積極作為，建功立業(yè)。全體黨員都要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、堅持講黨性、樹正氣、做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、 主要措施

（一）圍繞專題學(xué)習(xí)討論

把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研讀與討論交流結(jié)合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學(xué)習(xí)。要列出學(xué)習(xí)篇目，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課” 制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議， 每次圍繞一個專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際， 做到“四對照四反思”， 即對照講政治、 有信念的標(biāo)準(zhǔn)，反思堅守理想信念情況，增強(qiáng)黨性觀念；對照講規(guī)矩、 有紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)，反思遵守紀(jì)律規(guī)矩情況，增強(qiáng)道德修養(yǎng)；對照講奉獻(xiàn)、有作為標(biāo)準(zhǔn)，反思踐行宗旨情況和上級部署的各項工作落實情況， 增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 通過學(xué)習(xí)討論， 真正提高認(rèn)識， 找到差距，明確努力方向。

（二）創(chuàng)新方式講黨課

把講黨課作為提升學(xué)習(xí)成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法， 認(rèn)  真講好黨課。各學(xué)校（單位）黨組織要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論， 對黨課內(nèi)容、 時間和方式等作出安排。 注重運(yùn)用身邊事例、 現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。 黨組織書記要帶頭講黨課，“七一” 前后， 各黨組織書記要結(jié)合開展紀(jì)念建黨 95 周年活動，集中安排一次黨課。

（三）強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)作用

把樹立先進(jìn)典型作為引 領(lǐng)和激勵黨員 保持先進(jìn)性的重要舉措。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和南水北調(diào)精神，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的模范事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。要以師德標(biāo)兵、最美教師為榜樣， 提升思想素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平和能力，熱愛教育，投身教育， 傾心教育，奉獻(xiàn)教育。要注重在工作中發(fā)現(xiàn)正面典型，及時總結(jié)各個崗位優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，激勵廣大黨員見賢思齊，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）立足崗位作貢獻(xiàn)

針對黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求， 教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。廣大黨員要增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，立德樹人，立足崗位，做好工作。在紀(jì)念建黨 95 周年活動中， 市教育局黨委將評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。 

（五）召開專題組織生活會

年底前，各單位黨組織在認(rèn)真落實“三會一課”基礎(chǔ)上召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和師生、家長廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨支部（黨小組） 可參照黨組織要求，召開專題組織生活會。

（六）開展民主評議黨員

開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、民主評議黨員“雙評議”工作， 以嚴(yán)肅的組織生活促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各單位要召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、 黨員互評、 民主測評、 組織評定的程序， 對黨員進(jìn)行評議。

結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定， 區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

四、 組織領(lǐng)導(dǎo)

市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市教育局“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，局組織干部處牽頭組織實施，局辦公室、宣外處、紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委等處室共同做好  相關(guān)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下

市教育局黨委班子成員 和校級黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭學(xué)習(xí)、 帶頭實踐， 自 覺在“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育中學(xué)在前、 做在前。局屬學(xué)校和單位要召開黨委（總支、支部）會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，并以黨委（總支、支部） 中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加“兩學(xué)一做”專題民主生活會，還要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議， 通過層層示范， 層層帶動， 形成上行下效、 整體聯(lián)動、共同提高的總體效果。

(二) 精心組織，落實責(zé)任

各單位黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任，盡好責(zé)、抓到位、見實效。 各黨支部要把學(xué)習(xí)與落實“三會一課” 制度結(jié)合起來， 以“兩學(xué)一做”為契機(jī)抓好黨員的教育管理，以“三會一課”為載體凝聚黨員發(fā)展合力，為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各單位黨組織書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部，還要教育好黨員， 從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。市教育局黨委把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容，對那些組織不力、問題較多  的，要批評教育、實行問責(zé)。

（三）加強(qiáng)黨建，強(qiáng)化保障

各單位要切實加強(qiáng)黨建工作，著力破難題、補(bǔ)短板， 激發(fā)活力和動力， 增強(qiáng)組織力， 促使黨支部履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，做合格黨支部。繼續(xù)開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清底數(shù)， 理順黨員組織關(guān)系。對黨組織書記普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高工作能力。

（四）加強(qiáng)宣傳，搞好引導(dǎo)

教育電視臺和信息中心要充分運(yùn)用先進(jìn)媒體手段，深入宣傳中央、省委、市委精神和市教育局黨委部署，跟蹤報道學(xué)習(xí)教育進(jìn)展、 經(jīng)驗和成效。 各單位要結(jié)合紀(jì)念建黨 95 周年活動， 組織開展豐富多彩的宣傳活動，充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、板報、 宣傳欄等，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效。宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，營造輿論氛圍，樹立標(biāo)桿和典型，弘揚(yáng)正氣， 充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（五）緊扣中心，促進(jìn)發(fā)展

堅持圍繞教育中心工作，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面” 戰(zhàn)略布局，努力實現(xiàn)“辦人民滿意的教育”發(fā)展目標(biāo)，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同本學(xué)校本單位各項工作任務(wù)的落實結(jié)合起來，以“做有未來的教育”發(fā)展理念為引領(lǐng)，以十七項重點工程為重點和突破口， 努  力提高黨員干部的政治自覺性，推動黨員干部提振精氣神、 展示新作為，努力開創(chuàng)鄭州教育工作的新局面，為鄭州國際商都建設(shè)作出教育工作新的更大貢獻(xiàn)。