鄭州市教育局關于加強中小學作業(yè)建設的指導意見

為深化基礎教育課程改革，加強教學規(guī)范，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)，落實課程目標，提高學習效率，促進學生發(fā)展，推進道德課堂建設，現(xiàn)就加強中小學作業(yè)建設提出如下指導意見。
一、提高認識，轉變觀念
（一）作業(yè)的基本目的在于幫助學生理解、鞏固所學的知識、技能，檢查學生對相關知識、技能的掌握程度，發(fā)現(xiàn)和改進存在的問題；同時，完成作業(yè)的過程，可以幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)獨立性、責任心、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。
（二）加強作業(yè)建設，是體現(xiàn)“以人為本”,有效落實三維目標的需要；是尊重學生差異，引導學生養(yǎng)成良好學習習慣、掌握科學學習方法的需要；是適應素質教育要求，減輕學生過重負擔，激發(fā)學生學習興趣的需要；是踐行道德課堂理念，還學生學習主動權，促進學生思維發(fā)展、能力提升和精神成長的需要。
二、明確目標，務求實效
（一）通過開展有關作業(yè)設計與實施的實踐研究，提高教師對作業(yè)作用的認識，引領教師學習評價理論，掌握作業(yè)編制的方法。
（二）在細化解讀課程標準、編制學期《課程綱要》的基礎上，加強過程性評價研究，整體思考、設計學期作業(yè)規(guī)劃，把課程評價落到實處。
（三）開展合作研究，建立和完善作業(yè)庫，編制解釋性強、類型豐富、形式多樣、科學合理的作業(yè)，有效改變作業(yè)形式單一、學生疲于應付、作業(yè)目的與效果不相匹配的現(xiàn)象；
（四）不斷完善作業(yè)系統(tǒng)，實施科學的作業(yè)管理，提高作業(yè)和教學的有效性，切實減輕不合理的學業(yè)負擔，促進學生健康全面成長。
三、完善系統(tǒng)，規(guī)范實施
作業(yè)具有鞏固知識、發(fā)展能力、矯正教學、培養(yǎng)學生良好行為習慣的作用，它和備課、上課、輔導、評價構成了教學的五個基本環(huán)節(jié)。作業(yè)作為其中的一個環(huán)節(jié)，和其他幾個環(huán)節(jié)具有緊密的內在聯(lián)系，因此作業(yè)設計要置于教學環(huán)節(jié)的整體中來思考，從而保持作業(yè)與學習目標、學習內容的一致性。作業(yè)本身也是一個系統(tǒng)，主要包括設計、布置、批改、講評等環(huán)節(jié)。完善作業(yè)系統(tǒng)應該以精選、先做、全批、精析為基本原則，從而實現(xiàn)作業(yè)的有效性。
（一）作業(yè)的設計
1、優(yōu)化設計思路。作業(yè)設計要符合素質教育要求，緊密結合課程標準和學習內容，既要體現(xiàn)學科整體的計劃性，又要體現(xiàn)課時目標的針對性，還要體現(xiàn)認知水平的層次性；要關注學生的個體差異和發(fā)展需求，設計要有梯度，重視基礎性、增加選擇性、體現(xiàn)時代性，實行分類推進。要充分考慮學生心理特點、生理特點、認知特點和承受能力，精心篩選、難易適度、總量控制，要有創(chuàng)造性、科學性、趣味性，努力提高學生完成作業(yè)的興趣，減輕學生心理負擔，達到以點帶面、舉一反三、觸類旁通的目的。要溝通知識間的內在聯(lián)系，鼓勵學生進行探究，發(fā)展學生的思維能力，提高學生動手操作能力。
2、豐富作業(yè)形式。要認真落實新課程的要求，切實改變以知識再現(xiàn)、概念記憶、機械訓練、模仿重復為主的單一的傳統(tǒng)作業(yè)形式。要針對作業(yè)的目的編制作業(yè)，既要有練習型、準備型作業(yè)，也要有擴展型、創(chuàng)造型作業(yè)。除紙筆作業(yè)外，要鼓勵編制口語交際作業(yè)、綜合實踐作業(yè)、實驗操作作業(yè)、小組合作作業(yè)，逐步實現(xiàn)作業(yè)形式的多樣化和個性化。
3、明確作業(yè)要求。要研究制訂各學科作業(yè)評價標準，明確作業(yè)要求，既要有作業(yè)內容方面的要求，也要有時間控制、書寫質量、格式規(guī)范、完成過程等方面的要求。明晰的標準和具體的要求能夠引導學生學會運用評價標準進行作業(yè)的自評，養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，提高學習效率，成為學習的主人。
（二）作業(yè)的布置
1、凡是布置學生完成的作業(yè)，教師必須先做，以把握作業(yè)的難度與完成時間，使作業(yè)布置科學合理。
2、尊重學生學習上的差異性、階梯性，給學生以選擇的權利。提倡“基本作業(yè)＋彈性作業(yè)”模式，分層實施作業(yè)，使各層次的學生做有所得。
3、切實杜絕翻印配套練習或以套題、教輔練習代替作業(yè)的現(xiàn)象。任何教師不得布置機械重復性作業(yè)，更不得布置超量作業(yè)。嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
4、探索建立《作業(yè)日志》等規(guī)范化作業(yè)布置形式。《作業(yè)日志》不僅要呈現(xiàn)日期、學科、作業(yè)內容，還要呈現(xiàn)學生完成作業(yè)時間、學生對作業(yè)的評價，以及家長留言和教師評價等內容。要以《作業(yè)日志》為媒介，進行多向評價和多向交流，一方面發(fā)揮作業(yè)對教與學的促進作用，一方面為學生、教師、家長的心靈交流搭建一個平臺。
（三）作業(yè)的批改
1、實施有效的批改方式。根據(jù)不同的作業(yè)內容和不同學生的需求采用多樣化的批改方式，增強作業(yè)批改的針對性和實效性；學生作業(yè)，原則上要求全批全改、及時批改；為個別優(yōu)等生、學困生專設的作業(yè)，要堅持面批。堅決杜絕家長或學生代批作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、注意作業(yè)批改規(guī)范。要根據(jù)學科作業(yè)特點，做到總批與眉批相結合。眉批要細致具體，做到逐題批改，防止漏批、錯批；批改符號要規(guī)范，以引起學生注意。總批要有等級、時間以及激勵性和指導性評語，要把作業(yè)批改的過程作為學法指導和師生情感交流的過程，既要對作業(yè)存在的問題或不足有深入的分析與指導，也要關注學生作業(yè)過程中表現(xiàn)出來的情感、態(tài)度、價值觀，給予客觀、積極的評價。
3、注重作業(yè)的批改過程。批改的環(huán)節(jié)，關鍵在于發(fā)現(xiàn)問題，進行統(tǒng)計分析，找到學生學習困難的癥結，然后調整教學計劃和方案，改進教學方法。要深入分析學生作業(yè)的過程表現(xiàn)，注意捕捉學生作業(yè)中的思維痕跡，了解學生解答作業(yè)中思維的水平與質量，研究、歸納學生共性的作業(yè)錯誤，分析致錯原因，為作業(yè)講評和學習改進搜集證據(jù)。
（四）作業(yè)的講評
1、學生作業(yè)情況，教師要及時反饋、及時講評。對學生作業(yè)中的共性問題要集中講評，個性問題要面批矯正或予以個別輔導。對作業(yè)中存在的錯誤應要求學生訂正，并做好復批工作。
2、把作業(yè)講評作為促進學生思維發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)作業(yè)錯誤找到學生思維上的障礙，然后通過講評來理清思路，克服障礙，讓學生經(jīng)歷“感知—體驗—經(jīng)驗”的學習歷程，從而促進思維發(fā)展。
四、健全制度，科學管理
（一）強化集體備課制。有效的校本培訓和校本教研是實施作業(yè)設計研究的保障，學校要切實加強校本培訓和校本教研，幫助教師學習掌握有關評價的理論和技術，提高教師的作業(yè)設計能力。要強化集體備課制，組織教師研讀課程標準，梳理教材，明確學科知識體系和認知要求，編寫課程綱要，理清學期目標、單元重點，掌握作業(yè)設計的依據(jù)和方法。
（二）實行作業(yè)會商制。建立教務處牽頭、年級長協(xié)調、班主任負責、各科教師會商的工作機制，按年級、班級做好各學科作業(yè)的平衡工作，確保作業(yè)量、作業(yè)難度和完成時間的協(xié)調。
（三）探索建設作業(yè)庫。利用“班班通”校本資源平臺，探索建立各學科作業(yè)庫，并將其作為課程資源建設的重要內容。通過學科教師的合作研究不斷豐富和完善作業(yè)資源，達到集思廣益、資源共享、減負增效的目的。
（四）建立作業(yè)情況檢查制。學校要把作業(yè)管理作為教學管理的重要內容，完善激勵約束機制，把作業(yè)評價納入教師的業(yè)務考核體系。要定期對作業(yè)實施情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，要探索構建多層次評價體系，逐步建立教師自評與同伴互評、學生座談與家長訪談、定期檢查與隨機抽查相結合的作業(yè)檢查制度。
（五）開展作業(yè)改進活動。要有計劃、有目的地開展有關作業(yè)改進的活動，定期舉行優(yōu)秀作業(yè)成果展評、學科作業(yè)庫建設評比等活動，學習交流，樹立典型，取長補短，共同提高。各學校要切實提高認識，把加強作業(yè)建設、規(guī)范作業(yè)設計與實施作為教學管理精細化的重要內容，抓細抓實。要采取多種途徑、多種形式，引導教師與家長充分認識提高課內外作業(yè)效益對提高教學質量、促進學生全面發(fā)展、主動發(fā)展的價值和意義。要研究制訂具體的實施方案,健全制度,科學探索,加強作業(yè)與備課、上課等教學環(huán)節(jié)的一致性，促進課程標準相關要求的有效落實，不斷提高基礎教育教學質量。